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泸州市召开危险化学品和烟花爆竹
安全监管部门联席会暨企业业主谈心对话会
9月10日，泸州市危险化学品安全监管联席会暨企业业主谈心对话会在南苑宾馆牡丹厅会议室召开。受副市长张文军委托，市政府副秘书长康江出席会议并讲话。市政府安委会副主任、市安全监管局局长李思能主持会议并与危化品企业和烟花爆竹企业业主进行了谈心对话。
康江副秘书长说，天津港“8·12”瑞海公司危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，市委、市政府迅速作出安排部署，各个部门立即开展安全生产督查检查，相关企业密切配合，开展自查整改，认真履行安全生产主体责任。截止到今天，我市危险化学品领域和烟花爆竹行业没有发生一起生产安全事故、没有死亡一人或重伤一人，实现了“零事故、零伤亡”，有力地支持了全市的安全形势稳定。
会议主席台。
康江副秘书长在讲话。
康江要求：一要严格责任落实。各区县和相关部门要执行好安全生产“五级五覆盖”，各相关企业严格执行“企业安全生产责任体系五落实五到位”规定，确保危险化学品和烟花爆竹安全监管工作取得实效；二要集中精力坚决打好“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战”和“油气长输管道和城镇燃气管道专项整治攻坚战”；三要利用好联席会议制度，部门间要通力合作，联合执法，形成合力，依法开展“打非治违”；四要总结两年的工作经验，继续购买安全专家的服务，各区县、相关部门要利用行业专家来泸诊断检查的机会，派员进行学习提高，推动我市安全监管工作上台阶；五要深刻吸取事故教训，结合危险化学品等专项整治和安全生产大检查，各行业管理部门、各相关企业要切实加强对关键岗位操作人员的教育培训，进一步加强应急管理，强化应急处置和救援工作，制定完善生产安全事故应急预案，加强应急救援队伍建设，认真开展应急演练，全面增强突发安全事故的救援能力。
认真开会。
李思能局长依据新《安全生产法》和有关法律法规的规定及近期有关会议和领导的要求，从16个方面与参会企业业主进行了谈心对话，要求危化品企业和烟花爆竹企业要履行好安全生产主体责任： (1)建立完善安全生产责任制。将安全生产责任从企业的主要负责人层层落实到生产一线的操作者和管理者;(2)制定安全生产规章制度和操作规程。建立安全生产管理各项规章制度和操作规程，而且操作规程要根据不同的工作岗位来制定，让管理者和操作者有章可循；(3)设立安全管理机构和配齐配强安全管理人员。所有危化品企业都要成立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，并按规定配备国家注册安全工程师参与企业的安全生产管理；（4）严格实行“五落实五到位”。明确各级各部门的安全生产责任，夯实打牢企业安全生产基础；（5）加强日常安全生产检查和安全隐患的排查治理。发现问题，及时处理；加强安全隐患的排查整治，建立安全隐患排查整改台账，及时消除安全隐患，并要将事故隐患排查治理情况如实记录并向从业人员通报；（6）加强对作业现场的安全管理。凡进行动火、临时用电、受限空间、高空、抽堵盲板、吊装、动土、断路、设备检修、爆破等危险作业，都必须要落实人员进行现场监护。(7)保障安全生产投入。要保障安全设计专篇的安全设施建设费，安全设施的日常维护、更新费，隐患整治、应急演练、安全防护用品、安全教育培训等所需支出的需要。(8)加强对员工进行安全教育培训。重点是要及时传达上级有关会议精神，学习新《安全生产法》和相关政策法规，培训危险有害因素的识别和防范措施、岗位职责、应急处置措施及事故案例，包括实习大中专生在内所有新进人员都要实行先培训后上岗，并要对培训的时间、内容、参加人员等进行登记建档；（9）加强特种作业人员的管理。按照国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定，电工作业人员、锅炉司炉工、操作压力容器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、机动车辆驾驶人员等特种作业人员要通过培训考试合格，取得操作证书后方能上岗，并要坚持特种作业人员100%的持证上岗;(10)加强安全文化建设。增强全员的安全意识，养成良好安全行为习惯，变“要我安全”为“我要安全”； (11)实行安全设施“三同时”审查及维护保养。凡新改、扩、建项目，都要进行安全设施和职业健康“三同时”审查，并保证安全设施安全可靠,加强员工的进岗前、在岗间、离岗时的职业健康检查和建立职业卫生档案并保留好档案；（12）申请办齐各项安全生产证照手续。包括企业安全生产许可证，主要负责人、分管负责人、安全管理人员都要通过培训考试合格后才能任职，并要保证在有效期内；（13）加强安全生产标准化建设。淘汰落后的工艺和设备，确保达到三级以上标准； (14)加强应急救援体系建设。各企业都要制定完善安全生产应急预案，并要与当地政府的总体预案相衔接，配齐必要安全物资器材，组建专兼职应急救援队伍，定期开展演练，一年至少演练一次以上；(15)及时组织进行事故救援和上报事故信息。发生事故后要及时组织进行事故救援,并在1小时以内向当地县（区）级以上安全监管部门、企业主管部门和行业主管部门准确上报事故信息，积极做好善后处理和配合做好事故调查工作；(16)自觉接受安全生产检查。要自觉接受当地政府、上级主管部门和行业主管部门、安全综合监管部门等组织的安全检查。
 认真开会。
会场全景。
以上所讲内容，真诚的体现了对企业负责人的关心和爱护，要求企业要认真开展对照检查并实行查漏补缺，切实做到履职尽责，预防安全生产事故发生，避免受到问责追究。
李思能还就抓好当前安全生产工作提出了几点要求：一是认真开展安全生产大检查大整治。中秋、国庆佳节和党的十八届五中全会即将来临，各单位要做好安全生产应急值守工作，企业领导要带班值守；二是持续开展“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战”和“油气长输管道和城镇燃气管道专项整治攻坚战”行动。确保今年下半年重点工作的圆满完成；三是各部门依法开展“打非治违”专项行动。积极开展联合执法检查，保持严管重罚的高压态势；四是做好迎接今年中国化学品安全协会专家来泸进行安全隐患诊断检查的准备工作。
泸州市政府安办副主任、市安全监管局副局长邹江勇传达学习了习近平总书记、李克强总理等中央和省、市领导关于安全生产的批示指示及国务院和省、市有关安全会议精神，总结了今年来我市危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，分析了存在的问题，安排布置了下阶段的工作。
会上，泸州鑫福化工、泸州北方化工、四川天华公司等企业代表进行了交流发言；与会的市危险化学品安全监管部门联席会议成员单位根据各自的安全监管工作职责，就如何认真吸取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，加强配合，联合执法，形成对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节安全的“无缝监管”，共同维护当前我市来之不易的安全生产稳定形势作了发言。
泸州市安全监管局、市经信委、市发改委、市公安局、市交通运输局、市环保局、市工商局、市质监局等市危险化学品安全监管部门联席会议成员单位的相关负责人，各区县安监局局长、分管副局长和全市37家危险化学品和烟花爆竹企业业主参加了会议。
泸州市安全监管局 张盛彬/文 宋伟/图 |
