强化五项措施 提升治理能力——泸州发展控股集团有限公司“企业主体责任与安全领导力”交流材料

发展控股集团成立于2014年，前身为泸州工投集团、泸州发展集团，注册资本80亿元，旗下和控股企业包括西南医投集团、泸州发展集团、泸天化集团、川酒集团等170余家，是市属产业投资核心平台、能源化工产业控股平台、资本运营平台，是泸州市推进新型工业化，建设现代产业体系的重要支撑平台。

集团在高质量快速发展过程中，坚决贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”重要思想，始终把安全生产作为经营发展最坚实的保障，牢牢守住红线和底线，确保不出问题。下面就发展控股集团安全治理情况向大会汇报。

一、以思想教育为引擎

发展控股集团始终以党的二十大、二十届二中、三中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，将先进理念深度融入党委理论学习与干部、职工教育培训体系，通过党委会第一议题、中心组学习等多元化方式，将理论学习成果精准转化为安全生产的实际行动，为集团安全生产工作构筑起坚实的思想防线。

二、以责任落实为核心

集团党委与行政携手印发《2025年度安全环保、职业健康工作意见》，聚焦7大板块，部署18项重点工作，落实40个具体要求，对重点工作任务进行细致分解，明确各责任单位，确保责任链条无缝衔接。同时组织各部室及旗下企业层层签订安全环保目标责任书，共计约1200份，将安全责任传递到每一个岗位。在承包商管理方面，严格进行事前资质审查，签订89份安全环保管理协议，明确双方责任义务，为安全生产提供全方位保障。

三、以风险管控为根本

（一）开展全域全方位风险辨识。集团对旗下加油站、建筑施工、非煤矿山、道路交通、医院、学校、养老机构、大型综合体、工贸企业等10余个重点行业领域开展安全风险辨识，确定“红橙黄蓝”四色风险等级，针对性制定管控措施，始终让风险处于受控状态。

（二）开展安全生产专项整治。集团印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《关于深入推进有限空间整治》等系列文件，以安全大排查大整治活动为契机，紧盯关键节点和重点时段，对重点行业领域开展多形式的专项整治，着力构建常态化安全隐患排查治理机制。

（三）开展安全风险问题防范。针对重大安全风险，集团构建了“人防、技防、工程防、管理防”四位一体的防控体系。深化“专家服务”模式，聘请市应急局和市安协专家库成员对企业开展高水平“把脉问诊”，确保集团拥有健康“体魄”。

四、以体系建设为重点

（一）推进安全法治建设。集团结合行业特性，积极开展安全环保法律法规的识别工作，坚持做好《安全生产法》《四川省安全生产条例》《重大事故隐患判定标准》《四川省消防条例》等法律法规的宣传贯彻，利用“安全生产月”“安全咨询日活动”“消防宣传月”等活动，广泛开展法律法规培训学习，提升安全生产治理水平。

（二）推进安全文化建设。集团以“人人讲安全、个个会应急”为主题，组织开展“安全生产月”“安全生产咨询日”“青安智霸”、安全专题培训、消防拓展训练、安全警示教育等系列活动，通过设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片、VR体验、实战拓展等多种形式，营造起“人人讲安全、事事要安全”的浓厚氛围。

（三）推进标准化建设。集团始终坚持安全生产应按标准开展，经过不断努力，旗下10个加油站、发展华西绿色建材公司、新材料公司均取得了安全生产标准化三级企业认证，取得安全专利3项。

五、以应急管理为保障

集团按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，进一步完善与全资企业、控股企业之间的预警、响应、处置、善后等程序，使其更具针对性和可操作性。通过媒体、微信、公众号、APP等各类方式方法，实现各级之间突发情况预警信息传送，确保突发情况早发现、早部署、早处置。围绕防汛救灾、消防救援、医疗救护、特种设备等科目，组织开展各类灾害事故应急救援演练。

安全生产永远在路上，展望未来，我们将持续坚持政治引领，强化责任落实，深化专项治理，着力化解风险，夯实基层基础，提升全员安全意识和应急水平，聚焦重点行业领域安全工作，为泸州市安全生产的高水平、高质量发展贡献更多力量。